东政办〔2019〕206号
海东市人民政府办公室
关于印发海东市2019年促消费资金使用方案的通知
 

各县区人民政府:

市商务局制定的《海东市2019年促消费资金使用方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

               

              

 

             2019年12月10日

 

 

海东市2019年促消费资金使用方案

 

  为认真落实市委、市政府和省商务厅关于扩大消费工作的部署要求,充分发挥促消费专项资金的引领作用,激励各县区扎实开展促消费活动,着力培育新的消费热点和经济增长点,增强消费对经济的拉动作用,全面完成2019年全市社会消费品零售总额增长目标,根据省政府《关于印发青海省商贸领域促消费稳增长政策措施的通知》(青政〔2015〕82号)和省商务厅《关于印发<青海省2019年促消费资金实施方案>的通知》(青商运字〔2019〕206号)精神,结合实际,制定本方案。

一、资金预算及分配原则

(一)资金预算

根据2019年省级下达促消费专项资金情况和海东市促消费专项资金使用情况实际,统筹海东市2019年促消费专项资金预算为340万元(其中2019年省级促消费专项资金255万元,2019年“青海年·醉海东”年货大集、送年货下乡等促消费活动专项项目资金85万元),其中,按因素法切块分配各县区210万元,重点促消费活动补助资金100万元,市场监测样本企业补助及相关业务、法律法规培训资金30万元。

(二)分配原则

1. 按因素法切块分配各县区。分配资金总体按照社会消费品零售总额因素占50%(105万元)、限上企业数量(含大个体户,下同)因素占40%(84万元)、拉动全市社会消费品零售总额增长情况因素占10%(21万元)分配。具体按照各县区社会消费品零售总额占全市社会消费品零售总额的占比、各县区限上企业数量占全市限上企业数量的占比、各县区社会消费品零售总额增速高于全市平均水平等情况分配。(详见附件1)

2. 重点促消费活动补助资金。为充分发挥消费对经济的拉动作用,对全市统一组织或各县区统一组织具有一定影响力和经济社会效益的大型促消费活动,视活动规模及效益,经申请后,给予一定补助。

3. 市场监测样本企业补助及相关业务、法律法规培训资金。根据市场监测具体情况及培训需求实际,制定实施方案后给予支持。

二、资金支持方向

(一)支持市级在省内或省外统一举办的各类促消费活动。

(二)支持县级在省内或省外统一举办的各类促消费活动。

(三)支持重点商贸流通企业开展促销活动,重点支持限

额以上企业和大个体户、电商企业。

(四)支持培育限额以上企业,对自2016年以来新纳入统计直报系统的批发、零售、餐饮、住宿企业(含大个体户)给予一次性补助。

(五)支持市场监测及相关培训,对纳入商务部统计监测系统的各类样本企业给予补助。

三、资金支持对象

(一)各县区商务主管部门。

(二)在海东市登记注册,诚信经营、依法纳税、没有违法违规记录的商贸流通法人企业、大个体户。

(三)海东市纳入商务部统计监测系统的各类样本企业。

四、资金管理

(一)市级统一举办的各类促消费活动,经费全部从重点促消费活动补助资金中列支。促消费活动另有资金来源的,活动经费不足部分从重点促消费活动补助资金中列支。

(二)县级统一举办的各类促消费活动,可使用按因素法切块分配至各县区的促消费资金,视活动规模及经济社会效益,经县区商务主管部门申请,市商务局可从重点促消费活动补助资金中适当给予补助。

申请材料:

1. 县区商务局主管部门申请促消费资金的请示。

2. 促消费活动方案。

3. 促消费活动总结。

4. 促消费资金申请表(附件2)。

5. 促消费资金绩效考核表(附件3)。

(三)重点商贸流通企业开展促消费活动,由市、县区商务主管部门根据实际情况,给予适当补助。

(四)对自2016年以来新纳入统计直报系统的限上企业(含大个体户),县区商务主管部门根据本次促消费资金下达情况,结合实际,给予一次性补助。

(五)各县区商务主管部门要严格按照相关财务制度,切实加强资金管理,专款专用,确保资金使用安全,发挥最大效益。市商务局将会同财政局对各县区促消费专项资金使用情况进行跟踪检查。

四、工作要求

(一)各县区商务主管部门要严格按照年初签订的年度工作目标责任书,认真抓好工作落实,确保完成2019年度社会消费品零售总额目标任务。

(二)各县区商务主管部门要按照本方案要求,及时制定本县区促消费资金使用方案,并报市商务局。2020年3月15日前将资金使用情况报市商务局。

 

附件:1. 海东市2019年促消费专项切块资金明细表

2. 促消费资金申请表

3. 促消费活动绩效评价表

 

 


附件1

 

 

 

 

 

 

 

海东市2019年促消费专项切块资金明细表

序号

县(区)

社会消费品零售总额因素
50%

限上企业数量(含大个体户)因素(40%

拉动全市社会消费品零售总额

增长因素(10%

分配资金

合计
(万元)

备注

社零占比

分配资金
(万元)

限上企业

数量占比

分配资金
(万元)

20191-9月份

社零增速

分配资金
(万元)

合计

100.0%

105.00

100.0%

84

6.5%

21

210

 

1

乐都区

20.2%

21.21

15.7%

13.19

6.4%

0

34.4

 

2

平安区

17.1%

17.96

21.6%

18.14

6.7%

15.5

51.6

 

3

民和县

26.0%

27.30

29.4%

24.7

6.3%

0

52

 

4

互助县

18.1%

19.01

13.7%

11.51

6.3%

0

30.52

 

5

化隆县

9.3%

9.77

9.8%

8.23

6.5%

5.5

23.5

 

6

循化县

9.3%

9.77

9.8%

8.23

6.4%

0

18

 


附件2

促消费资金申请表 

 

  申报单位(盖章)                  金额单位:万元

一、活动主办单位基本情况

单位名称

 

统一社会信用代码

 

地址

 

法人代表

 

联系人

 

联系电话

 

传真

 

开户银行

 

账号

 

二、活动简介

活动名称

 

活动时间

 

活动地点

 

活动方式

 

活动内容

 

活动规模

 

三、活动主要经济指标

活动期间实现

销售(营业)收入

  (附详单)  万元

与去年同期增长率

%

活动共产生经费

  (附详单)  万元

申请促销费资金

万元

申请单位申明:

本人谨代表申请单位做出申明,完全明白本项目奖励资金的有关规定及申请表格内的所有内容。本人确认,企业所填报的各项申请材料,均真实无误。本人也知道如误报或漏报材料,以欺诈手段取得本奖励资金,均属违规行为,将承担相应法律责任。

                     法定代表人签字

                         

县(区)商务主管部门审核意见

        

               签署意见并单位盖章

                         

市商务主管部门审核意见

               签署意见并单位盖章

                         


附件3

促消费活动绩效评价表

活动名称

 

支持资金

 

分类

总分值

指标名称

评分值

评分标准

得分

备注

投入管理指标

24

举办活动依据充分性

4

考察举办活动是否有充分的依据。

 

 

举办活动规范性

4

考察活动举办过程是否符合要求,反映举办活动的规范情况。

 

 

举办活动合理性

4

考察活动目标是否依据充分,客观实际。

 

 

活动管理制度健全性

4

考察活动是否有组织机构,管理制度是否健全。

 

 

预算执行率

4

反映预算资金执行情况。

 

 

资金使用规范性

4

考察资金使用规范情况。

 

 

产出效益指标

 

 

 

 

 

产出效益指标60

24

补贴对象计划完成情况

8

反映扶持工作落实情况。

 

 

补贴对象覆盖率

8

考察是否按原计划的受益对象进行精准全面的覆盖。

 

 

补贴拨付及时率

8

考察项目资金是否及时拨付

 

 

经济效益指标

 

 

 

 

 

 

 

效益指标

32

32

活动实现零售额增长率

8

考察活动贡献社会消费品零售总额情况。

 

 

活动实现销售额增长率

8

考察活动参与企业销售额增长情况。

 

 

活动对消费市场的贡献率

8

考察活动扩大消费,拉动经济增长情况。

 

 

信息管理完备性

8

考察活动的信息统计管理,信息真实反映活动成效情况。

 

 

社会效益指标

 

10

消费者满意度

8

考察消费者对活动的满意程度。