乐都区、平安区人民政府，市政府有关部门：

　　《海东市残疾人乘坐市区内公交车优惠补贴实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　2020年8月10日

海东市残疾人乘坐市区内公交车

优惠补贴实施方案

为保障残疾人平等参与社会生活，共享经济社会发展成果，营造关心关爱残疾人的良好氛围，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《青海省残疾人保障条例》和国家、省有关文件和会议精神，结合我市文明城市创建活动和市区公交运营实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持惠及民生、服务社会原则，深入贯彻落实党中央、国务院对残疾人的文件、会议精神，切实解决残疾人出门难问题，为残疾人提供更加便捷的交通服务，推动形成全市扶残助残的良好社会风尚，树立更加文明和谐的良好城市形象。

二、优惠补贴对象及方式

（一）优惠补贴对象

具有乐都区、平安区户籍或在两区常住时间达6个月以上并办理居住证，年龄在16周岁以上，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，有公交出行需求且有自理能力的残疾人。

（二）优惠补贴方式

1. 由残疾人本人申请，乐都区、平安区残联审核通过后，交由市公交集团为其免费办理残疾人爱心公交IC卡（以下简称”爱心卡”）。

2. 乐都区、平安区将符合条件且有需求的残疾人，在个人充值20元的基础上，区政府为申请办理爱心卡的残疾人每人每年补贴180元。乘坐市区公交刷卡时，享受七折优惠。

三、办证程序及所需资料

（一）办卡程序

由市残联牵头，市公交集团协助乐都区、平安区残联对有乘车需求的残疾人建立档案，符合条件由市公交集团办理爱心卡。

（二）办卡所需材料

1. 本人第二代《中华人民共和国残疾人证》原件；

2. 本人身份证（或户口本、户籍证明）原件；

3. 本人近期红底免冠2寸彩色照片1张；

4. 如户籍不属于乐都区、平安区的，需提供在当地居住6个月以上的居住证明；

5. 精神、智力类别的残疾人，由监护人签订承诺书并提供身份证复印件。

（三）年审和补办

1. 爱心卡每年须年审，年审的时间为初次办卡日期的前1个月内。不按规定年审的，刷卡乘车功能自动失效。

2. 爱心卡损坏或丢失后，可持办卡时使用的有效身份证或户口簿及时到一卡通公司乐都区、平安区充值点办理挂失手续，可将原卡剩余金额转入新补办的卡内。挂失当日不能办理补卡，须在挂失三日后方可办理，同时缴纳补办新卡10元的工本费。乘客丢失或损坏卡后到补办新卡期间，市公交集团概不负任何赔偿责任。原卡一经挂失，永久作废（原卡即成作废卡，任何人将不能再继续使用），爱心卡丢失后不挂失的，不予补办。

3. 爱心卡在使用中如出现故障，持卡人可携卡、本人身份证及残疾人证到乐都区、平安区一卡通公司充值点进行更换。如属质量问题，则免费更换；如属人为因素造成爱心卡损坏，则需交纳10元工本费。

（四）爱心卡的使用

1. 爱心卡仅限持卡人本人使用，不得转借或转让他人。如有转借转让他人使用的现象，一经发现，收回爱心卡并取消持卡人办卡资格。

2. 持卡人乘坐公交车时，应自觉遵守乘车规定，主动刷卡，不刷卡乘车的残疾人应按规定票价购票。

3. 爱心卡内每年的补贴费用180元和本人充值的20元，合计200元仅限于在年度内使用（其中个人每年需充值20元，政府补贴的180元如若本年度未使用完，下一年度将进行差额补贴，最高不超过180元）。使用完后个人自行充值部分在本年度中未使用完，有结余的可结转到下个年度使用。

四、办卡时间、地点及乘车范围

1. 办卡时间、地点由乐都区、平安区残联协商当地公交集团确定。

2. 乘车范围：乐都区、平安区。

五、补助资金来源

乐都区、平安区残疾人办理爱心卡所需补助资金，由两区财政纳入残疾人事业发展工作经费进行落实。

六、责任分工

1. 市残联负责指导乐都区、平安区残疾人联合会及时配合市公交集团公司执行本实施方案。

2. 乐都区、平安区残联负责摸底调查、审核，并协助市公交集团为残疾人办理爱心卡，同时动员办理爱心卡的残疾人购买意外伤害保险。

3. 市公交集团负责做好残疾人乘车服务工作。

七、实施时间

本方案自2020年9月10日起开始实施。