索引号: 发文字号: 东政办〔2021〕17号
发文机关: 主题分类: 国民经济管理、国有资产监管
成文日期: 2021年03月26日 发布日期: 2021年03月26日
海东市人民政府办公室
关于切实做好2020年土地例行督察反馈问题整改工作的通知

各县区人民政府,海东工业园区管委会,市政府有关部门:

2020年9月,国家自然资源督察西安局对全市开展了2020年土地例行督察工作,主要对重点项目工程未批先建、挖田造湖、2019年卫片执法、永久基本农田保护、农村乱占耕地建房等情况进行了重点督察。期间,市委市政府主要领导积极与西安督察局沟通协调,坚持边督边改、立行立改,问题整改工作取得了积极成效。

2021年3月,西安督察局反馈督察意见(征求意见稿)后,我市主动汇报整改工作进展,认真做好资料提供、解惑释疑、建议核销等工作,确保存在问题精准整改、及早销号。督察意见(征求意见稿)清单涉及我市6个县区11大类184个问题。为尽快落实督察反馈意见,对存在问题依法依规整改到位,现将有关要求通知如下:

  一要提高思想认识,压实主体责任。各县区政府、市政府有关部门要高度重视土地违法整治工作,充分认识此次土地例行督察整改工作的重要性和必要性,统一思想、提高站位,紧扣督察中发现问题,认真研究制定整改实施方案,进一步细化整改任务、整改措施,明确责任单位、责任人和整改时限,加快工作节奏,以高度的责任感、使命感推进土地例行督察整改工作。整改方案务必于3月25日前报市政府并抄送市耕地保护领导小组办公室。

二要加强协调配合,推进整改落实。各县区政府主要负责同志要亲自上手、靠前指挥,各有关部门要全力配合,积极推动问题整改。各类问题原则上在收到本通知后1年内整改到位,能立即整改的要立行立改,重点督办事宜务必于5月底前完成整改。在整改工作中,要积极沟通汇报,及时了解掌握西安督察局、省自然资源厅对具体问题的整改意见,确保整改达到督察意见要求,整改工作一次到位。 

三要强化督导检查,确保取得实效。要以整改工作为契机,深刻警醒,举一反三,切实维护土地管理秩序,提升土地利用管理工作水平。为确保整改工作按期完成,整改效果达到要求,市政府将对各县区政府整改推进情况和整改工作成效进行督导检查,实行清单式管理、销号式整改。同时市政府将采取月报形式进行调度,各县区必须于每月15日前向市政府办公室上报整改工作情况并抄送市耕地保护领导小组办公室。

 

附件:1. 重点督办的典型问题清单

     2. 7月3日后农村乱占耕地建房顶风违法问题清单

3. 2018年以来交通、能源、水利等国家级和省级重点项目未批先建问题清单

4. 挖湖造景问题清单

5. 擅自占用草地造湖问题清单

6. 永久基本农田被违法占用问题清单

7. 永久基本农田坡度大于25度问题清单

8. 永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠问题清单

9. 城乡建设用地增减挂钩试点项目问题清单

10. 2019年度土地卫片执法监管职责履行不到位问题清单

11. 其他违法用地问题清单

12. 祁连山南麓历史遗留采矿违法用地问题清单


 

           

             2021年3月19日

1

 

重点督办的典型问题清单

 

单位:亩

序号

问题类型

市州

县区

项目名称

问题面积

耕地面积

占用永久基本农田面积

问题描述

1

农村乱占耕地建房问题

海东市

循化县

循化县撒拉尔水镇

风情度假小镇项目

420.00

379.45

0.00

未取得建设用地审批手续,2020年7月3日党中央部署农村乱占耕地清查整治专项行动以后仍在建。

2

永久基本农田保护问题

海东市

民和县

青海省喇家国家考古遗址公园

129.72

129.72

129.72

青海省喇家国家考古遗址公园项目,违法占用民和县官亭镇喇家村土地422亩(其中耕地300.22亩)建设博物馆、游客服务中心、停车场、景观绿化设施等,其中景观绿化设施涉及占用永久基本农田图斑3个129.72亩。

3

城乡建设用地增减挂钩问题

海东市

互助县

互助县城乡建设用地增减挂钩项目(2012-2014年)

2296.97

2296.97

0.00

将2296.97亩非建设用地纳入拆旧复垦区。

合计

2846.69

2806.14

129.72

 

 

2

 

7月3日后农村乱占耕地建房顶风违法问题清单

单位:亩

序号

市州

县区

卫片图斑季度

卫片图斑编号

项目名称(或户主)

建筑类型

开工时间

建设类型

项目占用土地面积

占用耕地面积

占用永久基本农田面积

是否符合土地利用总体规划

用地手续情况

1

海东市

循化县

/

/

循化县撒拉尔水镇风情度假小镇项目

工矿、仓储、商服、旅游等产业类

2018-06-01

续建

420.00

379.45

0.00

未取得建设用地审批手续

2

海东市

循化县

20194季度

6302252019101812047486

循化县人民医院住院医技楼

公共管理和公共服务类

2018-05-01

续建

13.40

13.40

0.00

未取得建设用地审批手续

3

海东市

循化县

20203季度

630225070607275366

循化县融和大厦西片区商住楼

住宅类

2020-05-01

续建

1.70

1.32

0.00

未取得建设用地审批手续

4

海东市

循化县

20203季度

630225070607275359630225070607275358

循化县新时代高级中学综合实验办公楼、体育场馆

公共管理和公共服务类

2019-05-01

续建

6.50

5.81

0.00

未取得建设用地审批手续

5

海东市

循化县

20203季度

630225070607275365630225070607275364

循化县黄河佳苑住宅小区三期

住宅类

2020-04-01

续建

61.30

50.15

0.00

未取得建设用地审批手续

6

海东市

循化县

20203季度

630225070607275367

循化县文体局民俗博物馆

公共管理和公共服务类

2019-11-01

续建

7.00

6.99

0.00

未取得建设用地审批手续

7

海东市

循化县

20203季度

630225062708043478

循化县白庄中学教学楼、综合楼、宿舍楼等

公共管理和公共服务类

2019-05-01

续建

12.30

10.47

0.00

未取得建设用地审批手续

合计

522.20

467.59

0.00

 

 

3

 

2018年以来交通、能源、水利等国家级和

省级重点项目未批先建问题清单

单位:亩

序号

市州

县区

项目名称

项目类型

重点项目级别

重点项目年度

是否开工建设

未批先建涉及占用土地面积

未批先建涉及占用耕地面积

未批先建涉及占用永久基本农田面积

1

西宁市、海东市

大通县、乐都区互助县

湟水北干渠扶贫灌溉二期工程

水利

国家级

2019

2250.00

2100.00

0.00

2

西宁市、海东市

西宁市城区

互助县

西宁至互助一级公路扩能改造

交通

省级

2019

1209.64

1129.99

0.00

3

西宁市、海东市

大通县、湟中区平安区

S102线西宁绕城环线大通经湟中至平安段

交通

省级

2019

4100.27

2409.14

847.61

4

海东市

平安区

西宁南绕城高速公路东延段柳湾互通至平安东段

交通

省级

2019

1133.15

65.16

0.00

5

海东市

互助县

西宁机场三期

交通

国家级

2019

249.00

199.45

0.00

6

海东市

民和县

省道306线官亭至哈城公路官亭(峡口)至大河家段

交通

省级

2019

874.65

607.80

95.40

7

海东市

循化县

青海撒拉尔水镇风情度假小镇建设(一期)

其他

国家级

2019

420.00

379.45

0.00

8

海东市

乐都区、平安区

国道109线乐都到平安段公路改扩建

交通

省级

2019

1849.04

255.76

128.88

9

海东市

乐都区、化隆县

乐都至化隆公路

交通

省级

2019

3173.36

3173.36

0.00

10

海东市、西宁市海北州

互助县、大通县海晏县

国道341线加定(甘青界)至海晏(西海)段公路

交通

国家级

2019

12007.31

3508.15

1211.02

合计

27266.43

13828.25

2282.91

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

挖湖造景问题清单

单位:亩

序号

市州

县区

项目名称

项目占用地总面积

建设主体

开工时间

竣工时间

建设状态

项目类型

挖湖造景等人造水域面积

土地取得方式

违法违规占用总面积

问题水面涉及土地面积

其中不符合土地利用总体规划面积

是否立案处理

 

其中耕地总面积

其中永久基本农田面积

 

其中耕地面积

 

其中耕地面积

1

海东市

乐都区

大古城公园

289.07

181.47

0.00

海东城市开发建设投资有限公司

2016-05-01

/

建成

景观公园

33.46

划拨其他

239.58

144.71

29.21

6.41

0.00

2

海东市

乐都区

西沙沟公园

271.78

171.20

0.00

海东城市开发建设投资有限公司

2016-05-20

/

建成

景观公园

40.77

划拨其他

155.3

106.43

34.11

19.01

0.00

3

海东市

平安区

平安心湿地文化公园

294.65

60.84

0.00

海东城市开发建设投资有限公司

2014-01-01

/

建成

湿地公园

22.90

其他

294.65

60.84

22.90

2.13

293.04

4

海东市

平安区

湟水河流域祁家川支流水生态环境治理项目

276.29

246.54

0.00

平安区住房和城乡建设局

2018-10-30

2019-06-30

建成

景观公园

29.25

划拨其他

276.29

246.54

29.25

29.05

175.16

5

海东市

平安区

驿州湿地公园

166.99

58.50

0.00

平安区住房和城乡建设局

2019-10-01

2020-07-01

建成

湿地公园

105.76

划拨其他

153.55

53.45

96.39

20.24

81.27

6

海东市

民和县

麻黄滩湿地公园项目

697.21

155.67

0.00

民和县住房和规划建设局

2018-01-01

/

在建

湿地公园

24.10

划拨其他

697.21

155.67

24.10

0.00

0.00

7

海东市

互助县

七彩人工湖

90.91

82.94

0.00

互助县住房和规划建设局

2012-09-01

/

建成

景观公园

51.96

其他

90.91

82.94

51.96

46.61

0.00

8

海东市

互助县

毛斯湖生态保护与利用二期工程项目

73.31

62.78

0.00

互助县林业局

2018-01-01

2019-01-01

建成

景观公园

20.89

其他

64.68

54.15

18.29

17.09

0.00

合计

2160.21

1019.94

0.00

 

 

 

 

 

329.09

 

1972.17

904.73

306.21

140.54

549.47

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

擅自占用草地造湖问题清单

单位:亩

序号

市州

县区

项目名称

项目占用地总面积

建设主体

开工时间

竣工时间

建设状态

项目类型

挖草造湖等人造水域面积

土地取得方式

违法违规占用总面积

问题水面涉及土地面积

其中不符合土地利用总体规划面积

是否立案处理

 

其中草地总面积

其中天然牧草地

其中其他草地

 

其中草地面积

 

其中草地面积

1

海东市

互助县

浪士当景区漂流项目

228.79

129.43

129.43

0.00

北山景区管委会

/

/

在建

其他

51.28

其他

228.79

129.43

51.28

36.96

190.26

合计

228.79

129.43

129.43

0.00

 

 

 

 

 

51.28

 

228.79

129.43

51.28

36.96

190.26

 

 

 

 

 

附件6

 

永久基本农田被违法占用问题清单

单位:亩

序号

永久基本农田编号

市州

县区

位置

面积

三调地类

备注

1

63022210320900140001

海东市

民和县

喇家村

45.01

公园与绿地

青海省喇家国家考古遗址公园项目,违法占用民和县官亭镇喇家村土地422亩(其中耕地300.22亩)建设博物馆、游客服务中心、停车场、景观绿化设施等,其中景观绿化设施涉及占用永久基本农田图斑3129.72亩。

2

63022210320900110001

海东市

民和县

喇家村

29.54

公园与绿地

3

63022210320900130001

海东市

民和县

喇家村

55.18

公园与绿地

4

63022221020200060001

海东市

民和县

忠孝村

13.88

采矿用地

 

合计

143.60

 

 

 

 

附件7

 

永久基本农田坡度大于25度问题清单

面积:亩

序号

永久基本农田编号

市州

县区

位置

面积

三调地类

三调坡度情况

1

63022310001600830001

海东市

互助县

红崖村

2.85

旱地

大于25

2

63022310001400060001

海东市

互助县

班家湾村

9.05

旱地

大于25

3

63022320800100170001

海东市

互助县

沟脑村

36.12

旱地

大于25

4

63022320201100130001

海东市

互助县

西山村

29.99

旱地

大于25

5

63022320201200530001

海东市

互助县

流水沟村

85.75

旱地

大于25

6

63022320901000770001

海东市

互助县

韭菜沟村

40.32

旱地

大于25

7

63022320901000020001

海东市

互助县

韭菜沟村

28.74

旱地

大于25

8

63022310400101980001

海东市

互助县

扎隆沟村

72.61

旱地

大于25

9

63022320201100550001

海东市

互助县

西山村

28.57

旱地

大于25

10

63022420920800100001

海东市

化隆县

尕加村

72.05

旱地

大于25

11

63022410023000070001

海东市

化隆县

上吾具村

58.48

旱地

大于25

12

63022420720600170001

海东市

化隆县

黄吾具村

68.05

旱地

大于25

13

63022420221100190001

海东市

化隆县

加斜村

45.79

旱地

大于25

14

63022410422500040001

海东市

化隆县

东拉卡村

46.13

旱地

大于25

15

63022410422100120001

海东市

化隆县

黄麻村

34.57

旱地

大于25

16

63022410422500030001

海东市

化隆县

东拉卡村

26.10

旱地

大于25

17

63022420220800070001

海东市

化隆县

下曲加村

39.04

旱地

大于25

18

63022410422100160001

海东市

化隆县

黄麻村

32.84

旱地

大于25

19

63022421120900120001

海东市

化隆县

拉尕鲁村

28.75

旱地

大于25

20

63022410423300060001

海东市

化隆县

挖隆沟村

28.40

旱地

大于25

21

63022420621800100001

海东市

化隆县

牙合村

6.66

旱地

大于25

22

63022420620500040001

海东市

化隆县

吊沟村

4.88

旱地

大于25

23

63022420620800060001

海东市

化隆县

朱家湾村

8.66

旱地

大于25

合计

834.40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

 

永久基本农田图斑与退耕还林范围重叠问题清单

单位:亩

序号

永久基本农田编号

市州

县区

位置

面积

是否位于退耕还林范围以内

1

63022310001400200001

海东市

互助县

吉家沟

115.74

2

63022310001400100001

海东市

互助县

吉家沟

20.27

3

63022310001600830001

海东市

互助县

吉家沟

36.97

4

63022320100800170001

海东市

互助县

吉家沟

3.90

5

63022320100800170001

海东市

互助县

吉家沟

117.10

6

63022320100800100000

海东市

互助县

吉家沟

42.61

7

63022310000100010001

海东市

互助县

小庄村

42.50

8

63022320201100550001

海东市

互助县

西山村

1032.37

9

63022320200900140001

海东市

互助县

加克村

805.49

10

63022310300900010001

海东市

互助县

祁家庄

701.07

11

63022310300200130001

海东市

互助县

峡口村

683.91

12

63022310300200060001

海东市

互助县

峡口村

1038.31

13

63022310300200260001

海东市

互助县

峡口村

920.44

14

63022310300800080001

海东市

互助县

尕寺加

792.34

15

63022310300300130001

海东市

互助县

东沟

790.60

16

63022310300700460001

海东市

互助县

西坡村

548.15

17

63022320701700180001

海东市

互助县

朱家台

738.55

18

63022320701700010001

海东市

互助县

朱家台

614.89

19

63022320301600050001

海东市

互助县

拉洞

931.40

20

63022310101400070001

海东市

互助县

哇麻

1924.00

21

63022320300100090001

海东市

互助县

寺滩

674.08

22

63022320900100070001

海东市

互助县

泥麻村

680.19

23

63022320500600310001

海东市

互助县

本康沟

840.68

24

63022420621800110001

海东市

化隆县

牙合村

36.49

25

63022420621800080001

海东市

化隆县

牙合村

68.25

26

63022420621800130001

海东市

化隆县

牙合

216.24

27

63022420620800160001

海东市

化隆县

朱家湾

332.09

28

63022420620300150001

海东市

化隆县

窑隆

330.26

29

63022420621500120001

海东市

化隆县

谢家滩

322.20

30

63022420621100030001

海东市

化隆县

卷坑

162.77

31

63022420621700090001

海东市

化隆县

马塘

169.01

32

63022420620400160001

海东市

化隆县

卡昂

212.08

33

63022420621100030001

海东市

化隆县

卷坑

175.71

34

63022420620900090001

海东市

化隆县

韩家窑

131.59

35

63022420621000090001

海东市

化隆县

尔多其那

334.51

36

63022410022200060001

海东市

化隆县

辛家窑

99.35

37

63022410022200010001

海东市

化隆县

辛家窑

117.27

38

63022410023300070001

海东市

化隆县

上卧力尕

177.64

39

63022410021700040001

海东市

化隆县

庙尔沟

145.67

40

63022410020300010001

海东市

化隆县

上圈

137.58

41

63022410023200010001

海东市

化隆县

卜隆

381.34

42

63022410022500130001

海东市

化隆县

阿扎卜扎

244.99

43

63022410020300020001

海东市

化隆县

上圈

1096.83

44

63022410023700030001

海东市

化隆县

水乃亥

157.10

45

63022410022500010001

海东市

化隆县

阿扎卜扎

596.69

合计

19741.21