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元至11月海东财政预算执行凸显四个特点
来源:    时间:2010年12月16日    

今年以来,海东财政工作紧紧围绕地委委员扩大会议和全省财政工作会议确定的目标任务,立足支持海东 四个发展 ,以开展 创先争优 、 两问一整治 等活动为契机,进一步加强和完善预算收支管理和监督机制,稳步有序推进财政改革,预算收支执行良好,主要凸显四个特点:

一是财力总量继续增加。截至1210,全区累计完成地方一般预算收入4.61亿元,完成预算的101.4%,增长13.6%,增收5514万元。提前20天超额完成了年度收入任务。预计全区一般预算收入完成4.65亿元,为预算的102%,比上年增收5900万元,增长14.5%。全区新增省对下均衡性转移支付补助资金15360万元,县级基本财力保障机制转移支付资金6748万元,政策性调资补助7203万元,使我区中央和省对下各类转移支付补助资金总量达到了28.82亿元,自有可支配财力达到33.4亿元。截至目前,全区完成地方财政一般预算支出57亿元,比上年同期增长53%,增支19.7亿元,预计全年总支出达到65亿元,比上年增支13亿元,增长25%。

二是财政专项投入继续增长。截至128,省财政下达各类专项资金31亿元,比上年末增加10.2亿,增长49%。其中:基本建设专项资金6.4亿元,比上年末增加3.6亿元增长128%,重点支持了城镇污水处理、农村公共卫生体系、农村校舍安全工程等城乡基础设施建设;各类支农扶贫专项资金9.9亿元,比上年末增加1.7亿元,增长20.7%,地、县财政预算安排的支农专项支出8822万元,同比增长22%,重点支持了以整村推进为重点的扶贫开发、以马铃薯和蔬菜为重点的现代农业、以高标准农田建设为重点的农业综合开发、以巩固和完善巩固退耕还林成果、生态公益林为重点的生态建设等项目和农牧民专业合作经济组织建设,促进了农业生产持续稳定发展;支持信用担保平台建投资本金1.7亿元(其中,省财政支持资金5400万元,地县财政安排信用担保平台资本金及融资平台偿债资金11700万元),支持了县域经济社会发展;政法部门专项资金8956万元,比上年末增加1960万元,增长28%,重点支持了政法机关基础设施建设和经费保障机制改革,保障了公共安全支出需要,维护了社会稳定。

三是保障和改善民生投入继续加大。元至11月,已落实省财政支持农村义务教育保障机制、中等职业教育、特殊教育、中小学布局调整及校舍安全工程等资金3.5亿元。全区教育支出达11.3亿元,同比增长46.8%,增支3.6亿元。落实农村义务教育其他债务化解资金7087万元,其中,省财政补助4252万元,县级配套资金2835万元,支持促进了教育事业优先发展;全区医疗卫生支出达5亿元,同比增长87.4%,增支2.3亿元,其中,省财政专项资金3.2亿元,支持完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助等制度,促进了城乡医疗卫生事业的发展;住房保障支出达4.2亿元,同比增长241%,增支3亿元,其中省财政下达补助资金2.48亿元,各县配套资金6052万元,支持完成了12213户农村困难群众危房改造工程和16815户奖励性住房建设;落实廉租住房建投资金19811万元,支持建设廉租房5144套,落实廉租房租赁补贴专项资金1873万元,有效解决了城乡困难群众的住房困难问题,切实改善了城乡居民的生活条件;2009—2010年,全区投资19812万元(其中,省补助资金11898万元,各县整合配套资金7914万元),完成了93个乡镇的基础设施建设项目并投入使用,有效改善了乡镇政府的办公条件,增强了乡镇政府的综合服务功能;全区社会保障和就业支出达7.8亿元,同比增长18.1%,增支1.2亿元,其中,省财政下达专项资金3.8亿元,支持完善了社会保障体系建设和创业促就业工作,支持改善了城乡困难群众的生活条件,确保了全区经济发展和社会稳定。

四是预算监督管理机制进一步完善。按照省财政厅的统一要求和安排,建立了县级财政预算执行分析报告制度。进一步规范和完善内部监督机制,实行 月末自审、季度报审、半年初审、年底终审 的 四审 内部监督制度,继续强化对转移支付资金和各类专项资金的监督检查,确保了财政资金的规范、安全、有效使用。元至11月,地、县两级财政共检查各类专项资金18.6亿元,其中:农林牧水类专项4.9亿元,社会保障类专项3.4亿元,经济建设类专项9亿元,行政事业类专项1.3亿元。并对2010年新增省对下转移支付资金进行了跟踪监控,确保了转移支付资金及各类专项基金按省上的要求和原则安全、规范、有效使用。认真开展了强农惠农资金专项清查工作,地、县自查面达到100%,资金总量55亿元,地区重点检查面达到55%,资金总量30.4亿元。对检查中发现的问题及时进行了整改,整改率达到97%。