各县(区)人民政府:

根据《海东市粮食安全行政首长责任制实施方案》《海东市粮食安全行政首长责任制考核办法》《海东市粮食安全行政首长责任制考核组织工作方案》和《关于开展2016年度粮食安全责任制考核工作的通知》要求，市直考核部门在各县（区）人民政府自查自评的基础上，结合各县（区）日常工作和抽查结果，对2016年度落实粮食安全责任制情况进行了综合评审。现将有关情况通报如下：

一、考核成绩及名次

依据各县（区）人民政府自查评分报告、市直考核部门的综合评审以及对各县（区）抽查考核结果，按照《关于开展2016年度粮食安全责任制考核工作的通知》确定的分值测算方法和等级划分原则，综合评定出各县(区)人民政府2016年度落实粮食安全责任制考核成绩。其中，第一名为互助县人民政府，考核成绩为98.3分，考核等级为优秀；第二名乐都区人民政府，考核成绩为96.3分，考核等级为优秀；第三名化隆县人民政府，考核成绩为94.8分，考核等级为优秀；第四名民和县人民政府，考核成绩为94.6分，考核等级为优秀；第五名平安区人民政府，考核成绩为86.3分，考核等级为良好；第六名循化县人民政府，考核成绩为82.3分，考核等级为良好。

二、存在的问题

(一)责任制落实方面。

一是由于受自然环境等因素的影响，土地整理项目施工期短，部分县(区)土地整理项目当年未能全部完成。二是受工作力量和资金等因素的影响，各县(区)耕地质量监测工作滞后，耕地质量监测网络不健全，耕地质量等级有待进一步提升。三是县(区)财政资金扶持粮食生产的能力不足，耕地土壤污染和农产品监测评价工作不平衡。四是县(区)粮食行政部门受机构撤并和编制缩减，行政执法、调查统计等相关职责落实不到位。五是县(区)对粮油供应网络建投资金投入不足，粮油供应网络建设相对滞后，难以保障应急情况下的粮食供应。

 (二)考核组织方面。

一是个别县（区）政府对粮食安全责任制考核工作重视不够，没有成立相应的考核工作组，未制定本县(区)考核组织工作方案和考核实施方案。相关部门考核工作力量薄弱，考核工作人员不固定，工作缺乏连续性，考核工作不及时，工作拖延现象比较普遍。其中平安、互助、化隆、循化未按规定的时间报送2016年自查评分报告和考核依据文件材料。二是县（区）粮食安全责任制考核工作涉及的部门比较多，协调配合难度大，牵头部门与配合部门缺乏沟通协调，考核任务责任不明、分解不清，组织工作未真正形成合力。三是县（区）缺乏对评分政策的准确理解和把握，考核响应情况缺乏针对性，不能与本县(区)实际完成工作情况紧密结合，在考核评分中存在打高分现象，其中互助县自查评分与市直考核部门评审打分差距较大。四是各县（区）提供佐证材料内容不充分、材料整理不齐全，没有按照市考核办所规定的要文件格式进行装订上报。

三、工作建议及要求

（一）正确对待考核结果。2016年各县(区)人民政府落实粮食安全责任制取得了良好以上的成绩，充分说明了各县(区)人民政府及其相关部门重视粮食安全工作，认真落实职责任务，较好地完成了2016年度考核工作，但我们要清醒地认识到考核成绩并不代表本县(区)的粮食安全工作就没有问题。各县(区)人民政府要切实认清本地区粮食安全形势，持之以恒地抓好粮食安全责任制工作，努力提高辖区内粮食安全保障水平。

（二）认真组织查找问题。落实粮食安全责任制是各级政府的共同职责，各县(区)人民政府要高度重视粮食安全工作，切实承担起保障本县(区)粮食安全的主体责任，进一步增强大局意识、责任意识，加强组织领导，强化工作力量，根据考核结果，认真查找工作中的不足和问题，政府领导要重点抓，抓短板、抓问题的解决，相关部门要具体抓，抓整改、抓落实。

（三）切实做好整改工作。各县(区)人民政府要认真梳理考核中存在的问题，研究制定切实可行的整改措施，落实主体责任，层层传导压力，制定整改工作方案，明确整改时限，结合2017年粮食安全责任制考核工作任务，重点弥补2016年度考核工作存在的短板和不足，进一步提高本县(区)粮食安全保障工作水平。各县(区)整改工作方案和整改结果于2017年7月28日前，报送市粮食安全责任制考核工作组办公室，整改情况将纳入2017年度重点考核评分事项，对于整改不力，没有成效的县(区)将予以通报批评。